绍兴点名这3个老小区，有望实行自主更新

近日，绍兴市柯桥区住建局在答复区政协的一提案里，明确把柯福小区、邮电楼小区和笛福新村三个小区纳入了小区更新谋划名单，有望下一批启动自主更新。

绍兴市柯桥区住房和城乡建设局关于区政协二届五次会议第181号提案的答复

杨晶晶委员：

您提出的“关于推进柯桥城区社区更新焕发老城区活力的建议”（第181号）已收悉，现答复如下：

为全面落实中央、省、市关于城市更新的决策部署，区建设局以制度建设为引领、试点项目为抓手、问题破解为导向，联合自然资源分局、城发集团、柯桥街道等相关部门系统推进城市更新工作，主要从以下几方面开展工作：

一、健全制度设计

一方面严格遵循住建部《城市更新规划编制导则》及省建设厅相关要求，通过公开招标由省规院与越州院组成联合体的模式开展《柯桥区城市更新专项规划》编制，凝聚各职能部门、重点平台及镇街共识，逐步落实城市体检、专项规划、详规、经济社会数据等基础资料收集，细化更新思路，目前规划方案已完成待报批；另一方面为加力推进老旧小区危房解危和更新试点工作，根据《浙江省城镇社区更新条例》和市级相关文件等规定，我局制定了《柯桥区城镇老旧小区更新工作实施方案（试行）》，目前该方案已经区政府常务会议和区委常委会会议审议通过，为我区后续开展城镇老旧小区更新提供了政策依据。

二、开展项目谋划

一是摸排老旧小区。2025年以来，我局对建设年代久远、设计标准低、施工质量差等存在安全隐患的小区情况进行了摸排，初步共摸排出2000年以前建成的预制板小区74个，涉及18个社区，建筑栋数1044栋，建筑面积约157.83万平方米，其中柯桥街道共有53个小区，占比约72%。二是谋划小区更新。在前期摸排的基础上，谋划柯福小区、邮电楼小区、笛福新村等3个住区更新项目，会同建设集团和柯桥街道完成建筑设计方案和资金平衡测算。三是启动片区更新。启动瓜渚湖南岸区块有机更新，依托区位优势串联柯东居住区、柯南鉴湖旅游度假区与轻纺城市场，未来承接城市休闲、文商旅融合、市场进化、创意研发等复合功能，打造柯桥城市新地标。

三、强化政策宣传

项目谋划过程中，我局会同街道、社区及相关职能部门，通过入户走访、座谈会、考察外地项目等形式，向业主讲清原拆原建、自主更新的核心内涵，明确以下6方面内容：一是明确不是拆迁，系自主更新、原拆原建项目；二是明确居民主导；三是明确公益性质；四是明确出资责任，由居民主体、政府辅助、国企补充；五是明确危房更新目标；六是明确对不愿原址回迁的，可以“以房换票、以房换房”的形式解决。

四、优化资金保障

一是搭建对接平台。深入研究城市更新融资机制，搭建政银企高效对接平台，为重点项目提供精准金融服务，积极协助项目实施单位争取上级资金支持。二是加强规划赋能。针对老旧小区“原拆原建”及“组团重建”需求，在符合日照、消防、环保等强制规范的前提下，适度优化容积率、建筑密度等规划指标，通过新增建筑面积补充一部分资金缺口。三是减轻居民负担。支持居民可申请提取本人及其直系亲属的住房公积金，用于支付更新过程中个人应承担的费用。

五、推进试点项目

目前，我区正在推进柯福小区旧房更新试点工作，业主自愿根据旧房评估价值确定权益金额后，拟采取异地“旧房换新”为主、原地“自主更新”为辅的模式进行更新：一是通过产权调换实现更新，即以权益金额折抵政府安置房的房款。二是通过市场化调换实现更新，即以权益金额换取购房券用于购买新建商品住宅。三是通过原地回迁实现更新，即确定权益金额并签订相关协议，一定时间内若项目启动“自主更新”，业主按照“谁受益、谁出资”的原则支付相关更新费用；若一定时间内项目未启动原地“自主更新”，业主仍按原确定的权益金额选择产权调换或市场化调换。目前，相关实施方案已基本确定，待区政府决策后可开展项目实施工作。

衷心感谢您对我区城市更新工作的关心和支持！

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