155亿预算重新算账：建议4号线一期终点设在人民东路换乘站，东延段全部暂缓

　　绍兴地铁4号线一期全长20.3公里，总投资155.07亿元，规划一路向东经过人民东路站之后，继续修建迎宾路、独树路，一直延伸到皋埠银桥路站。当前绍兴地铁客流强度约0.2万人次/公里，尚未达到国家轨交审批0.4万/公里的硬性门槛。

　　4号线西段价值很高，串联东浦、古城、迪荡，覆盖大片成熟居住区、商业区，客流基础扎实。人民东路站是4号线与5号线规划换乘站，位于阳明北路与人民东路交叉口，在此设终点站，可以直接实现4、5号线互相换乘，城东、迪荡、古城、袍江之间轨交网络即可打通。

　　如果继续从人民东路站向东掘进，过迎宾路、独树路直至皋埠，沿线逐步变为产业园、村落、待开发地块。皋埠全街道常住人口仅5万出头，剔除产业流动务工人员，稳定居住通勤客流有限。东段全部为地下盾构，造价高昂，未来客流支撑不足，后期会持续产生大额运营补贴压力。

　　建议调整建设方案：4号线一期修建至人民东路（4/5号线换乘站）就截止，迎宾路-独树路-银桥路皋埠段全部暂缓建设。省下的资金集中保障5号线落地。

　　5号线串联迪荡、则水牌、袍江成熟居住区，袍江片区常住人口超20万，数十万居民缺少轨道交通，出行长期依赖自驾、公交绕行。5号线建成，纵向打通越城北部，依托人民东路换乘站，和4号线形成网络，直接拉高全网客流强度，资金全部投向已经成型的建成区，投入产出效益更高。

　　迪荡以东皋埠方向作为远期预留，待片区居住人口充分导入后，再择机向东延伸。现阶段皋埠有人民东路快速路，机动车通行条件基本够用。

　　地铁既要兼顾产业布局，也要尊重人口现实和财政承受能力，有限资金优先服务大量常住居民，先把地铁网络骨架搭完整。