柯桥笛扬路步行街入口，为何设三道防线？

骑电瓶车、推着婴儿车走到路口，得绕一大圈才能找到通行的口子。”近日，有市民在社交媒体上反映，柯桥区笛扬路商业步行街设了三道“防线”，流动商贩和露天夜宵摊是进不来了，可市民的正常出行却处处碰壁。

情况究竟如何？今天（8月13日）上午，越牛新闻记者赶赴现场展开调查。

现场直击：

三重关卡层层设防，行人“望路兴叹”

笛扬路商业步行街是柯桥城区一条老牌商业街，毗邻柯桥古镇，周边居民众多。今年5月，越牛新闻曾报道该步行街“白天卖菜、晚上夜宵”的乱象（内容详见：《越牛调查 | 绍兴知名步行街白天卖菜晚上夜宵，何时休？》）。当时，沿街区域傍晚摆满果蔬摊，入夜又变成夜宵聚集区，无证摊位占道经营、垃圾遍地、油烟呛人，周边居民苦不堪言。

上午9点，越牛新闻记者来到万商路与笛扬路交叉口，只见路口处设置了金属管立柱、石墩、金属栅栏三道隔离设施，将步行街入口层层“封锁”。“主要对步行街入口实施机动车物理隔离，阻断商贩的运货车辆进入。”现场一位综合执法队员向记者介绍。

市民出行通过路口需要等待

越牛新闻记者看到，沿路口排开的金属管立柱高约70厘米、间距约50厘米，对总宽50余米的路段逐一封锁，仅留出窄小通道供行人和非机动车通行；立柱之间还摆放着10余个水泥石墩，进一步压缩了通行空间；路口中段，金属栅栏则将整个交叉口完全封堵。

“推着婴儿车走到步行街中间，愣是找不到能过去的口子，只能绕到两侧的通道出去。”周边小区的业主陈女士说。

随后，越牛新闻记者沿笛扬路步行街继续走访，发现同样的三道“防线”也出现在鉴湖路与笛扬路的交叉口，两处路口情况如出一辙。

市民反映：

管住秩序却丢了便利，这道“防线”成了“路障”？

“路口装了围挡之后，无证商贩确实少了，环境也清爽了不少。”过路市民陈阿姨告诉越牛新闻记者，“以前这里是挺乱的，卖菜的、卖烧烤的挤得水泄不通，确实该管。可现在这样，是不是又走到另一个‘极端’了？”

顺着陈阿姨的话，记者在这道“防线”上发现的问题还不少。首先是安全隐患——部分金属管立柱顶部的盖帽已经脱落，柱身中空，布满锈迹的内壁像刀片一样裸露着。有市民反映，曾有行人路过时随手扶了一把，手掌被划开一道口子，还去医院打了“破伤风疫苗”。

除了安全隐患，通行困境也同样突出。两侧供市民通行的通道宽度不足半米，推婴儿车、骑电瓶车、拎重物者均需绕行。早晚高峰时段，这仅有的半米通道常常拥堵，“下午5点以后，在路口附近堵上半小时是常事。”一位骑着电瓶车绕行的市民无奈地说。

更让人头疼的是，部分隔离设施正在成为新的“垃圾收纳盒”。金属管立柱的中空管身、金属栅栏中段的金属封箱，都成了垃圾的“天然”堆放点。烟头、纸屑、饮料瓶等杂物塞满柱身，既影响市容，也给环卫工人增加了额外的工作量。

“堵住了摊贩，也防住了我们。”采访时，周边市民纷纷表示，管秩序没错，但不能为了“管住”就不顾“通行”了。

部门回应：

过渡性措施不得已，后续将优化调整

采访中越牛新闻记者了解到，笛扬路步行街长期存在流动摊贩占道经营问题，此前多次整治但反复回潮。今年5月，相关部门在前期摸排基础上采取了设置物理隔离设施的措施，旨在从根本上阻断无证商贩进入步行街摆摊设点。

当天，越牛新闻记者联系了柯桥区柯桥街道办事处相关负责人。“去年沿线摆过石墩，没几天就被商贩推走了，因此增加了立柱、栅栏。”该负责人坦言，“笛扬路步行街是柯桥城区重点管控区域，此前流动摊贩问题突出，群众投诉较多。增设隔离设施属于临时性的管控措施，主要目的是恢复步行街的正常秩序。”

针对市民反映的通行不便问题，该负责人表示，目前已注意到相关反馈，正在研究优化方案。“下一步将在保障管理成效的前提下，对隔离设施的布局和间距进行适当调整，同时加强日常巡查和维护，确保设施安全、通道畅通。”

记者手记：

“拦”住了秩序，别“堵”住了人心

笛扬路步行街的三道“防线”，折射出城市管理中的一个经典困境——如何在“秩序”与“便利”之间找到平衡。

此前，步行街沦为“全天候”马路市场，无证摊贩占道经营、垃圾遍地、油烟扰民。因此，管是必然选择，但管的方式值得商榷。

金属管立柱、石墩、金属栅栏——三道“防线”层层设卡，确实挡住了摊贩。但管住秩序的同时，也让市民出行处处碰壁。这样的管理，恐怕很难说“到位”。

城市治理，讲究的是“疏堵结合”。“堵”是必要的——对违规占道、破坏秩序的行为，该管就得管。但“疏”同样不可或缺。

此前，柯桥在马路市场治理中已探索出“潮汐摊位”等创新模式，通过“定点划线”“定时经营”“定责管理”引导摊贩规范经营。这种“疏堵结合”的思路，或许能为笛扬路步行街的治理提供借鉴。

金属和石墩能拦住摊贩，也拦住了市民的便利。与其用物理隔离把空间“堵死”，不如在严格执法的同时，给摊贩找到合规“出路”，给市民留出畅通“便道”。

城市管理的温度，恰恰体现在这“一堵一疏”的平衡之中。

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