越牛调查 | 绍兴安置小区卖菜，为何能得到官方认证？

“都是小区邻居自己种的菜，价钱也实惠，下楼就能买到，实在太方便了。”

小区门口卖菜得到了官方认证，这个在绍兴绝对不多见。6月9日下午，在绍兴越城区迪荡街道世禾社区的邻里集市，居民王女士正在摊位前挑选蔬菜。整洁的场地、规整的摊位、往来的人群……曾经占道拥堵的路口摊点，如今变成了规范有序的邻里集市。

那么，这个集市到底做对了什么，能够得到官方认证。对此，越牛新闻记者进行了调查了解。

曾靠砖头占位抢摊，拥堵投诉不断

下午两点，越牛新闻记者看到集市现场的摊主们正打理着自家时令蔬果，陆续有居民前来闲逛。“以前都挤在篮球场那边的路口，还要提前用砖头、布头抢位置，老是被投诉。”一位摊主坦言，如今这片由闲置地块改造而来的集市，让自己种的蔬菜瓜果有了固定的售卖点。“都是我们自己种的，自己也吃，不打药。”

越牛新闻记者从社区了解到，世禾新村是拆迁安置小区，不少老年居民保有农耕习惯，常有自产蔬果剩余，就近售卖的需求十分普遍。其中还有部分居民家庭条件困难，售卖自产蔬果是他们补贴家用的方式之一。

长久以来，居民自发在小区一处三岔路口形成临时摊点。每到出行高峰，摊贩聚集、人流扎堆，导致道路被严重挤占，人车通行受阻，环境卫生差、安全隐患突出，市长热线及物业处的相关投诉接连不断。

街道与社区工作人员梳理群众诉求后发现，除了产销剩余农作物外，部分老人年龄较大行动受限，确实有就近采购的需求。“如果全部取缔，会断了部分困难居民的微薄收入来源，还让部分不会使用电子支付的、不便前往周边市场的老人日常买菜成了难题。”街道工作人员表示。

疏堵结合建集市，试运营探索长效规范

倾听群众诉求后，迪荡街道牵头世禾社区及相关职能部门，摒弃粗放管理模式，以“疏堵结合”为思路，将小区周边闲置地块升级改造，打造成邻里自产自销集市。

“以前路口也有人卖衣服鞋子的，很占地方，天热起来遮阳伞都不让打，说把路都堵住了。”一摊主说，“现在新地方都是卖我们自己的菜了。”

受场地限制，目前世禾邻里集市固定摊位有限，有意向的社区居民需提前向社区提交申请，经审核通过后方可经营，现阶段试运营时间为每日13时至18时，社区安排志愿者现场值守。现场还有行政执法人员定期巡查。

“必须是社区居民实名登记，也会给他们发放邻里集市经营卡，主要是为了规避盈利为主的外来经营人员。”为规范集市管理，结合小区实际情况社区定下了明确管理规范，如摊位仅限本社区居民使用，不对外招揽摊贩；在摊位分配上实行困难居民优先的原则，优先保障生活困难、依靠摆摊增收的住户申请入驻。

记者走访发现，一系列相关规定不仅张贴在集市入口处，还提前告知了现场的各位摊主。正是最后一系列务实而温情的举措，让这个集市展现出了与众不同的模样。

其实，占道经营的路边菜场在绍兴不少地方都存在，如今年4月越牛新闻就曾报道柯桥小学校门口摊贩占道经营的乱象（越牛调查 | 柯桥小学门口放学时段摊贩扎堆，如何破解？）；柯桥区笛扬路商业步行街甚至还有一个早卖菜晚夜宵的“全天候”马路市场（越牛调查 | 绍兴知名步行街白天卖菜晚上夜宵，何时休？）；去年3月，越城区城南街道温馨花园小区东门的“马路市场”也曾引发关注（越牛调查 | 绍兴一小区门口摊贩占道做生意，把路堵死？）。

这些地方的秩序，往往只能是靠加强巡查，好一阵坏一阵。世禾邻里集市为何能有序运行？原因主要在于集市是以销售少量剩余农产品及帮扶有需要的高龄居民为主要目的，街道及社区在摊贩的审核阶段已进行严格把关，禁止非小区居民的外来经营人员，明确经营范围，同时为通过审核的摊主发放“身份卡”，划分经营位置避免了抢占行为。

同时，安置小区邻里关系相对亲近，社区部分居民自发成为志愿者，主动和摊主一起维护集市秩序。

试运营将转正，模式拟推广至更多社区

落实场地只是第一步，长效运维才是关键。现场摊主告诉记者，目前试运营阶段摆摊不收取费用，后续收费情况还没有明确。

记者询价购买后得知，现场蔬果价格较市场价更实惠一些，部分高龄摊主不会操作电子支付，常请邻摊帮忙代收。“本来也是随便卖卖的，卖不掉自己拿回去吃了，希望以后收费不要太高。”

据街道工作人员介绍，世禾邻里集市目前处于试运营阶段，将于7月正式运营，后续管理服务也将持续优化，或收取少量费用，用于雇佣清洁管理人员。

记者还了解到，除了世禾社区，迪荡街道以该集市为试点，正在有序推进辖区内其他点位的升级整治工作。