柯桥区稽东镇雄鹰村：非法倾倒烂泥持续数月，监管缺位引发生态危机

2025年8月14日起，在绍兴市柯桥区稽东镇雄鹰村湾塘地块，一起持续性的非法倾倒烂泥行为悄然上演，直至12月20日晚仍有运输车辆在夜间作业。该行为不仅严重破坏当地生态环境，更暴露出基层治理中审批、监管、执法的多重缺失。

一、违法事实清晰，倾倒行为持续数月

根据现场影像资料，自2025年8月14日起，大量烂泥被倾倒在雄鹰村湾塘地块，至12月仍持续堆积，覆盖山体坡地，形成大面积裸露泥堆，与周边绿植形成强烈反差。12月20日晚，一辆车牌号为“浙C·CZ358”的绿色自卸卡车被拍到正在现场倾倒，车头标有“GENPAW”字样，驾驶室内可见驾驶员。该车疑似为红岩品牌自卸车，属工程运输常见车型。

二、资质审批全无，地块无任何合法手续

根据稽东镇政府2026年1月出具的《政府信息公开申请答复书》（绍柯稽依复〔2026〕1号），雄鹰村湾塘地块从未获得建筑垃圾或淤泥消纳的任何审批文件。答复书明确指出：

该地块无正式批复、审核意见或认定文件；

镇政府未发布或转发任何关于建筑垃圾、淤泥倾倒的管理规定；

相关审批与监管职责实际由柯桥区行政审批局与综合执法局承担。

这意味着，该地块的烂泥倾倒行为自始至终处于“无证、无批、无监管”状态，完全违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条及《浙江省固体废物污染环境防治条例》相关规定。

三、生态危害显著，污染风险迫在眉睫

非法倾倒的烂泥若含建筑垃圾或污染成分，将对周边农田、水系造成重金属、悬浮物等污染风险，破坏生态平衡。根据《生态环境损害鉴定评估技术指南》，建议立即由生态环境部门委托第三方机构开展损害评估，明确污染范围、程度及修复成本。同时，应依据“谁污染、谁治理”原则，依法追究责任主体的生态修复与赔偿责任，确保“环境有价、损害担责”落到实处。

四、监管责任推诿，基层治理亟待强化

值得注意的是，稽东镇政府在答复书中明确表示“无任何相关保存的信息”，并将咨询指向区级部门。这种“甩锅式”回应，反映出基层在生态环境治理上的被动与缺位。根据《浙江省生态环境保护工作职责规定》，乡镇政府负有属地管理责任，应加强对辖区内固体废物堆放、处置行为的日常巡查与制止。此次事件中，长达数月的倾倒行为未被及时发现，暴露出监管机制的严重失效。

五、依法处置与系统整治并举

为遏制此类行为蔓延，现提出以下处理建议：

1. 立即封停现场：对湾塘地块实施封闭管理，禁止继续倾倒，防止污染扩散；

2. 立案侦查溯源：由柯桥区生态环境分局联合公安、交通部门，追踪倾倒车辆轨迹、运输单位及泥源，锁定违法主体；

3. 生态修复问责：依据《生态环境损害赔偿管理规定》，启动损害评估与修复程序，追究责任方民事赔偿与行政责任；

4. 完善监管机制：建立村级巡查、镇级抽查、区级督办的三级监管体系，杜绝“审批空白”与“监管盲区”；

5. 强化信息公开：定期公示固体废物处置许可与监管信息，接受社会监督，提升治理透明度。

生态环境是民生底线，任何破坏行为都应受到法律严惩。呼吁社会各界共同监督，守护稽东镇绿水青山。